概括说明十九世纪英美两国实行不同政治制度(君主立宪制、联邦制）的社会原因

概括说明十九世纪英美两国实行不同政治制度(君主立宪制、联邦制）的社会原因
概括说明十九世纪英美两国实行不同政治制度(君主立宪制、联邦制）的社会原因

概括说明十九世纪英美两国实行不同政治制度(君主立宪制、联邦制）的社会原因
(一)围绕工业化目标的实现,进行国家具体政治法律制度的改革
阎照祥先生在其所著《英国政治制度史》中指出,从1688年“光荣革命”到19世纪30年代的第一次议会改革之前,英国政治制度的变化是缓慢的,轻微的.最突出的是产生于中世纪的议会选举制度不仅毫无触动,反因工业革命所引起的人口快速增长和工业布局的变化而显得更加腐败.为此,这个将近一个半世纪的落后过时的政治制度被英国后世学者称为“未经改革的制度”.1832年以后,情况不同了.议会制度经历了一次次的改革,责任内阁制迅速确立,两个旧的政党———托利党和辉格党演变为保守党和自由党,政党活动范围也由过去的以议会为主转变为面向全国,继后又建立了较为严密的全国性政治组织.随着资产阶级新型政党的出现和政党组织水平的提高,资产阶级两党制很快形成,政党成为国家政治生活中极为重要的组成部分,内阁成为国家行政权力的核心,而君主却沦为有名无实的政治偶像.此外,随着政治改革的扩展,世界上第一个常任文官制度在英国建立起来.其他像司法制度、地方政府等多方面的重大改革也发生在1832年议会改革之后.① 政治制度的多方面变化,使该国进入了一个长达半个多世纪之久的改革时代.②
何顺果先生在其所著《美国史通论》中指出,从19世纪90年代到第一次世界大战,在美国历史上被称为“改革时代”.19世纪90年代,是美国历史上的一个分水岭.在这个分水岭的那一边,主要是一个农业的国家,涣散的社会,遵循着17、18世纪承袭下来的政治、经济和道德的原则;而在“分水岭的这一边,则是一个建设都市化的工业国家,一个高度一体化的国家”.③ 1890年开始的改革,包括了政治、经济、社会等多方面的内容.政治方面的内容主要有市政管理体制改革(以市政委员会和城市经理制取代过去同行的市长———市政协会体制) 、州政改革(在州的层面上实行直接选举及创制权、复议权与罢免权) 、承认妇女选举权等.经济方面的主要内容是制定反垄断法.社会方面的内容主要是缓和劳资关系、探索建立社会救济制度.
19世纪发生于英、美两国的上述改革,根源于两国工业化任务完成之后的需要.英国18世纪上半叶发生工业革命,保守主义的政治和快速发展的经济同行,是18世纪英国工业革命时期的特点.这一时期政治法律制度没有什么变革.而到了19世纪工业革命完成之后,巩固现代化成果、建设现代化法治的改革时代便到来了,推动这次改革的主要是工业革命诞生的工业资产阶级和工业无产阶级.美国为什么在1890年步入改革时代?因为美国的工业产值在GDP中的比重,已由1859年的37.2%上升到1889年的77.5% ,基本上实现了工业化.同时,美国工业产值在世界上的地位,也由1860年的第四位上升到1894年的第一位.随着工业化的完成,建设现代化法治的时代自然就接踵而来,推动这场改革的也主要是工业资产阶级.
(二)选举权从不平等向平等转变
近代英美的平等观在实践中是逐步推进的,即:先是实现某一部分人的平等,然后再扩大到一部分人,逐步外推.
虽然早在1774年美国的第一个宪法性文件《独立宣言》就宣称“人人生而平等”,但直到近百年后的1865年,美国国会才通过宪法第13条修正案,正式废除了奴隶制.1866年,美国国会才通过第14条修正案,规定了黑人享有公民权;未经正当的法律程序,不得剥夺任何人的生命、自由或财产;规定了黑人人口不再以五分之三计算(但不纳税的印第安人除外) .1869年美国国会才通过第15条宪法修正案,规定了不得因种族、肤色或曾为奴隶而剥夺其公民的投票权.
在英国,从18世纪到19世纪初,英国的议员选举制度存在三大弊端.一是议席分配不合理.选区的划分仍按中世纪的行政区划进行议席选举.二是从身份等方面规定选民资格,导致享有选举权的公民人数很少.三是贿选盛行.几乎每一个议员都是靠花钱买到的,进入议会之后又必然指望政府再花钱收买他们.而政府也靠封官晋爵,行贿收买议员,从而控制议会多数.“光荣革命”之后,1832年改革之前的英国国家机器,史称“腐败的旧制度”.④ 直到1832年,经过工业资产阶级与贵族们的激烈较量,改革议会的法律由议会通过、国王签署.这部法律修改了选民的资格规定,使选举权从身份资格转向财产资格.选民从占人口总数的大约2%增加到3.3% ,重新分配了143个议席.但这次改革把原来的身份歧视变成了财产歧视,无产者和妇女仍无选举权.1867年英国进行第二次议会改革,通过降低财产数量限制,扩大了选民人数.在城镇,凡缴纳济贫税、又拥有住房的人才可以成为选民;寄居者只有房租达到每年10英镑,方可参加选举.在农村,具有年值5英镑的财产或租用年值12英镑地产的人才享有选举权.1884—1885年,英国进行了第三次议会改革,规定了成年男子的普选权.
(三)婚姻由不自由向自由转变
法史学界