财政三大职能的关系?应该是对立统一的关系,我想知道更详细的解释.怎样对其之间的关系进行描述.

来源:学生作业帮助网 编辑:六六作业网 时间:2024/12/24 10:21:03
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财政三大职能的关系?
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财政政策包含不同的目标,在实践中它们互相重叠,要同时发挥财政的资源配置、收入分配和经济稳定、发展职能是存在实际困难的.这样,要制定有效的政策,就要协调好不同职能目标的关系.一个职能目标的实现往往会牺牲另一个职能目标,它们彼此之间都存在着客观执行结果的冲突.一般说来,政府对自愿配置要比对收入分配具有更大的兴趣,但在通货膨胀严重时,政府的注意力会转向经济稳定,而减少对资源配置和收入分配的重视.如果各种宏观经济问题反复出现,表明政府的财政政策和财政体制存在缺陷.如何权衡利弊,协调运用、充分实施财政职能,统筹考虑各职能目标的相互作用,使之同时满足配置、分配和稳定发展目标,是财政政策实施的重要问题,也是财政体制改革的核心问题.
  财政的职能之间既有一致性,也有矛盾性,协调得好可以相辅相成,协调失当则会相悖相克.财政职能的一致性表现在它们都是在国民经济运行的大环境中起作用,互为条件,相互促进.资源配置职能是各职能的前提.调节收入分配关系职能则是优化资源配置的继续.而经济的稳定增长和发展既是前两种职能的结果,同时又进一步构成实现前两种职能的前提条件.但这些职能在实现中又会经常处于矛盾状态.财政宏观调控以财政职能作为目标,有时会处于顾此失彼的境地,削弱政策效果.
  综合观察财政各职能的矛盾与协调,最终归结为公平与效率的冲突与权衡.公平与效率有内在统一性,只有依靠效率不断提高,才能提供出个性发展的物质条件,有利于实现社会公平;社会公平不仅有利于劳动积极性的提高,有利于每个人聪明才智的发挥,因此,还可以促进效率的提高.但是,效率与公平毕竟是两个不同的问题.片面强调效率就可能产生不公平,同样,片面强调公平就可能损害效率.因此,政府应在基于公平与效率相辅相成关系的基础上,恪守市场效率规则,改善收入分配状态,在不损害经济效率的前提下,提高社会总体的交换效率,促进国民经济的健康发展.
虽然我觉得还不是蛮确切,但是还是有点用的.