如何看待我国经济结构调整
来源：学生作业帮助网 编辑：六六作业网 时间：2024/12/21 11:27:04
如何看待我国经济结构调整
如何看待我国经济结构调整
如何看待我国经济结构调整
经济结构调整是指国家运用经济的、法律的和必要的行政的手段,改变现有的经济结构状况,使之合理化、完善化,进一步适应生产力发展的过程.
结构调整不能再失去一个十年
刘尚希
全球金融危机对中国的影响比预想的要大.之所以这么说不是低估了国外金融危机受创的严重程度,而是对国内经济的抗风险能力估计偏高,对国内经济的脆弱性严重估计不足.
从1998年开始的过去十年,中国经济的快速增长形成了投资依赖和出口依赖,但与此同时,消费率却不断下滑,这使经济运行的不确定性程度扩大,抗击外部风险的能力减弱.这一问题在全球金融危机来临时表现得更加明显.
为应对危机,中国政府已经出台了一系列的政策,包括投资、税收、补贴、货币、信贷、担保等方方面面的政策.就总体而言,政府的应对是及时的,措施也是比较适当的.但当前的政策主要侧重于化解国外金融危机对中国实体经济的影响,而对导致中国当前经济增长滑坡的内因估计不足.外因通过内因起作用,国内经济越是脆弱,国外危机的影响就显得越大.
要看清长期目标
保增长是当前宏观经济的短期目标,长期目标则是要通过深化改革,转换经济发展方式,逐步降低国内经济的脆弱性,进而提高抗击外部风险的能力,化危机为机遇.这个目标必须要清晰起来,要不然就会被保增长、保GDP的目标把更重要的长期目标遮盖了.
总结一下1998年实施的积极财政政策也许是有好处的.应当承认,当时的积极财政政策确实发挥了作用,但主要是使经济滑坡变得慢了一些,防止了经济一下子下滑.而真正使经济走出低谷的并不是因为积极财政政策,而是2002年后世界经济好转,世界主要经济体增长强劲,正是这个外部环境发生了转机,中国经济出现了快速的增长,这样积极财政政策才得以撤出.从2002年开始,中国出口增长都是井喷似的,2002-2007年,6年来平均增长28.8%；2007年跃上万亿美元台阶,达到12180亿美元,增长25.7%.就是因为这个因素,所以才使我们的经济增长快速恢复,并出现了局部投资过热的问题.
尽管增长很快,但主要是出口与投资推动的,这个时期的消费率实际上是不断下滑的,在快速增长的这几年,国民消费率几乎是一年降一个百分点,2007年降到了49%,远低于1998年.这说明,这个时期的增长质量并不高,是在发展方式转换没有进展的情况下取得的.事实上,伴随着消费率的不断下降,国内经济的脆弱性加大了,抗击外部风险的能力更弱了,尽管看起来中国的GDP规模更庞大了.直到这次国外金融危机的爆发,我们才意识到问题的严峻,再一次启用积极财政政策.回顾过去十年,至少使我们认识到长期目标的重要性.
所以一定要看清长期目标,而且要让短期目标服从长期目标.只有这样,才可能化危机为机遇,实现中国经济的可持续发展.假如再次错过这个机会,满足于GDP数值,下一次遇到的问题恐怕就是严重的危机.
虽然现在提出了调结构,但目标上仍不很清晰,实际上仍是侧重于投资分配结构的调整,淡化了改革对转换发展方式的重大作用.