急用!中国与巴基斯坦、智利、新西兰、新加坡建立双边自由贸易区的原因是什么?其示范意义又是什么?最好能分别说明中国与巴基斯坦建立双边自由贸易区的原因和示范意义;中国与智利建
来源:学生作业帮助网 编辑:六六作业网 时间:2024/12/23 08:18:48
急用!中国与巴基斯坦、智利、新西兰、新加坡建立双边自由贸易区的原因是什么?其示范意义又是什么?最好能分别说明中国与巴基斯坦建立双边自由贸易区的原因和示范意义;中国与智利建
急用!中国与巴基斯坦、智利、新西兰、新加坡建立双边自由贸易区的原因是什么?其示范意义又是什么?
最好能分别说明中国与巴基斯坦建立双边自由贸易区的原因和示范意义;中国与智利建立双边自由贸易区的原因和示范意义;中国和新西兰建立双边自由贸易区的原因和意义;中国与新加坡建立双边自由贸易区的原因和示范意义.
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继中国政府与智利、巴基斯坦、新西兰政府签署了双边自贸协定之后,2008年10月23日中国政府与新加坡政府签署了第四个双边自贸协定,即《中华人民共和国政府和新加坡政府自由贸易协定》(以下简称《协定》).经过8轮的友好谈判和协商,历时长达3年之久,终于有了丰硕的成果.这是中国与东盟国家订立的第一个自由贸易协定,结束了中国与东盟国家没有双边自由贸易协定的历史,具有里程碑意义.中新签订和实施自贸区协定不仅有助于加强两国政治、经贸和文化等领域的合作,促进双边贸易的迅速增长和投资领域的合作,也为进一步推动两国经贸关系合作奠定了坚实的基础,创造了有利的法律条件.该《协定》于2009年1月1日起开始付诸实施,该《协定》项下产品特定原产地规则,公布后于同年6月1日生效,这些既为中国和其他东盟国家签订自贸区协定及其附件提供了范本和借鉴作用,也为中新两国经贸关系的发展开辟了更加广阔的前景.
一、中国与新加坡自由贸易协定的出台背景考察
新加坡是东南亚的一个城市岛国,位于马来半岛南端,扼马六甲海峡的东口,由新加坡岛及附近约60个小岛组成,其中新加坡岛占全国面积的91.6%,面积647.5平方公里,人口402万.新加坡所处的地理位置是世界的十字路口之一,其得天独厚的地理条件使之发展成为一个世界著名的商业、运输、通讯、旅游中心.尽管新加坡的人均GDP在2008年达到34153美元,居亚洲国家之首,但是受人口数量的限制,市场规模有限,其发展空间狭窄.
中新友好关系肇始于上世纪90年代初,1990年10月3日两国正式建立外交关系.建交后,两国关系发展顺利,双方在政治、经贸、教育、文化等领域的交流与合作不断扩大.目前,新加坡是我国在东南亚地区最大的经贸合作伙伴.中新两国对国际和地区事务有着广泛共识,一直保持着良好的合作.中国与新加坡一直是良好的贸易伙伴,2003年新加坡开始酝酿同中国建立双边自由贸易区.2006年8月25日举行的中国-新加坡双边合作联合委员会第三次会议上,吴仪副总理与新加坡副总理黄根成正式宣布,在中国-东盟自由贸易区基础上启动中新双边自由贸易谈判.同年10月26日,中新自贸区第一次谈判会议在北京召开,双方领导人就自贸区谈判机制、范围和时间安排等问题进行了初步的协商与会晤.
2008年10月23日,在温家宝总理和新加坡李显龙总理见证下,商务部长陈德铭与新加坡贸工部长林勋强代表各自政府在北京人民大会堂签署了《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府自由贸易协定》(以下简称《协定》).同年年10月23日,在温家宝总理和新加坡李显龙总理见证下,商务部长陈德铭与新加坡贸工部长林勋强代表各自政府在北京人民大会堂签署了《中新自贸协定》.同时,双方还签署了《中新关于双边劳务合作的谅解备忘录》.
《协定》的签署是中新双边关系发展历程中新的里程碑,将进一步全面推进中新双边经贸关系的发展,也将对东亚经济一体化进程产生积极影响.同时,在全球共同应对金融动荡的时刻,《协定》的签署有利于维护两国经济与贸易的稳定和增长,为维持世界经济稳定和促进贸易自由化做出积极贡献.
这是中国政府继与智利、巴基斯坦、新西兰等国家政府签署双边自由贸易协定之后,又一次成功签订双边自由贸易协定.中新自贸区谈判启动于2006年8月,经过历时长达三年、8轮的艰苦而坦诚的友好磋商,双方于2008年9月圆满结束谈判.同年10月最终有了完美的结果.《协定》涵盖了货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域,是一份内容全面详细的自贸协定.中新双方在中国与东盟自贸区的基础上,更进一步加快了贸易自由化进程,拓展了双边自由贸易关系与经贸合作的深度与广度.《协定》的签署是中新双边关系发展历程中新两国具有里程碑意义的一步,这将进一步全面推进中新双边经济贸易关系的发展,也将对整个东亚经济的一体化进程产生积极影响.与此同时,在全球共同应对目前金融危机的时刻,《协定》的签署也有利于维护两国之间经济与贸易的稳定和增长,为维持世界经济稳定和促进贸易自由化做出积极贡献.
新加坡是一个法律健全、执法严厉著称的新兴贸易自由化国家,近几年来,中国与新加坡的贸易关系呈现逐年递增的上升趋势.尽管中新贸易曾遭受来自亚洲的金融危机、2001年“911”事件以及目前全球范围内的金融危机的影响,但是中国与新加坡的经贸关系并未受此大的影响,2001年之后,中国和新加坡的贸易出现了快速增长的势头,2007年双边贸易额达471.5亿美元.截止2008年底,中国与新加坡的贸易总额已经超过了600亿美元,新加坡已经成为我国的第7大贸易伙伴和第6大投资来源地.
2006年以来,中国商务部开始提出将自由贸易区提高到国家战略的高度进行构想,并陆续展开相关问题的研究和探讨,初步计划在亚洲选择一些重点国家,并向拉美、非洲、欧洲扩散,逐步形成中国的全球自贸区网络,并提出中国选择谈判对象的标准在于:战略意义突出、经济互补性强、市场规模大或者资源丰富、推动和谐发展效果显著.新加坡是一个实行零关税的国家,中国与其建立自贸区,其战略意义远远大于经济意义.新加坡作为东盟的一个重要成员,在与中国签署自贸协定之后可以帮助中国与其他东盟成员国家自由贸易区谈判添加筹码.
新加坡是第一个与中国签订FTA协议的东盟成员国家,这为中国同其他东盟国家的自由贸易谈判累积了宝贵的经验.在未签订FTA协议之前,新加坡对美国和日本两个国家的出口占其出口总额的20%,新加坡从日美两国的进口额占其进口总额的25%,说明新加坡经济与日美两国经贸关系相当密切,这也可以从侧面说明新加坡为何要率先推动同美国和日本单独建立自由贸易区的原因.如今中新签订FTA协议,可以有效地帮助新加坡摆脱对美日经济的依赖程度,从而使新加坡能在当前世界经济不景气的情况下拥有更多的活力和发展空间.在目前的世界背景下加快推进自由贸易区的建设,对于我国有效面对国际金融危机影响,促进国民经济持续稳定发展,通过加强国际合作共克时艰,具有特别重要的现实意义.
《协定》的签署将积极地推动中新两国的服务贸易自由化以及投资自由化,并在很大程度上改善我国的投资环境.同时中国企业也可以利用新加坡在技术方面的优势,更好地打入世界市场.这些有利的条件无论对于中国还是新加坡来说都是双赢的局面.
二、中国与新加坡自由贸易协定的主要特点
(一)协定内容相当充实,调整范围非常广,涉及领域十分宽泛
中新自贸协定共分为14章,计115个条款,其涵盖的内容相当多,涉及的范围也非常广,其涵盖的范围主要包括货物贸易、原产地规则、海关程序、贸易救济、技术性贸易壁垒、卫生与植物卫生措施、服务贸易、自然人移动、投资、争端解决等内容.除正文外,协定还有7个附件.由此可见,中新自贸区的建立是以协定为基本框架,同时以7个附件相配套的,能够调整和规范中新自贸区各方面法律关系的法律体系.
具体来说,在服务贸易方面,双方在WTO服务贸易承诺表和中国—东盟自贸区《服务贸易协议》市场准入承诺清单的基础上,进一步相互扩大市场准入范围.新方承诺包括:(1)承认我两所中医大学学历;(2)允许我在新设立中医大学和中医培训机构;(3)允许在新开展中文高等教育、中文成人教育和中文培训;(4)允许我在新开办独资医院;(5)同意与我尽快启动会计审计准则的认可谈判.我方承诺包括:(1)承诺新方在华设立股比不超过70%的外资医院;(2)认可新加坡两所大学的医学学历.在商务人员入境方面,双方在《协定》中设立了自然人移动章节,明确了商务人员临时入境的纪律和准则,并就居留时间和条件做出了具体承诺,将进一步便利两国人员往来,为自然人临时入境建立透明的标准和简化的程序.与《协定》同时签署的《劳务合作谅解备忘录》,也将对我赴新劳务人员的管理和维护我在新劳务人员的权益,产生积极效果.也就是说,双方在医疗、教育、会计等服务贸易领域做出了高于WTO的承诺.
(二)在采取零关税措施的同时,还应努力削减非关税壁垒
由于新加坡本身是一个实行零关税的国家,因此在签订协定后,新加坡将从2009年1月1日起,取消对所有自中国进口产品的关税;而我国将在2012年1月1日前取消97.1%自新进口产品的关税,其中87.5%的产品从《协定》生效时起即实现零关税.中国与新加坡两国建立自由贸易区后,中国的许多产品将面临单方面降税,中国在关税收入上有一定的损失,但是协定的推出将帮助中新更好地解决两国贸易之间的非关税壁垒问题.新加坡作为一个新兴工业化国家对进口产品有着一系列苛刻的认证标准,这些非关税贸易壁垒将会严重影响到中新两国间实现贸易自由化.
因此中新签订自贸协定以后,可以在自贸区内消减和消除非关税贸易壁垒,削减非关税壁垒进一步充实了《协定》的内容,这将更好地将中新两国双方的经贸合作纳入一个良性的轨道之中.
(三)在诸如原产地规则之类的一些敏感问题上作出必要和合理的规范
由于新加坡在与中国签署《协定》之前已经先后同美国、日本、欧盟以及东盟其他国家签署了自贸协定,因此新加坡对这些国家的进口产品也完全实施零关税.而这些欧美发达国家有可能把新加坡作为中转站将一些产品输入到中国来享受《协定》带来的贸易优惠.
为了防止搭便车的情况发生,《协定》中强调了原产地规则的规定,其中,在本协定中,从缔约一方进口的符合以下任何一项原产地要求的产品,应当视为原产货物,并应享受优惠关税减让待遇(第11条),包括完全获得产品、区域价值成分、双边累积规则、特定产品规则等确定原产地方法.
建立有效的原产地规则就可以真正保证两国的原产品可以在自由贸易区内享受互惠性的贸易待遇.在海关程序上,双方还将在自由贸易区合作框架下,加强双方海关在风险管理等方面的合作,简化海关程序,提高货物和运输工具的通关便利.
三、中新双边自由贸易协定对两国经贸投资的影响
中新自贸协定的签署以及实施,对于促进中新两国之间的贸易、拉动两国产业的发展都是极具意义的.自贸协定的签署将为两国的人民带来不可估量的好处.中国是新加坡第二大贸易伙伴,新加坡是中国第八大贸易伙伴、第七大外资来源国、第二大劳务市场.
中新通过改善各自的市场准入条件,削减关税和非关税壁垒,为双方创造了更加有利的贸易环境.新加坡作为一个城市岛国,自然资源匮乏,属于新兴工业国.经济以加工制造、航运、金融和贸易为主.是世界著名的海港城市和航空中心.高技术产业、旅游业发展迅速.出口电子电器、纺织等产品.中新双方的产业结构有一定的互补性.近两年来,新加坡农业不断缩小.中新建立自贸区以后,我国的农产品、原材料等向新加坡的出口势必将有所增加;同时,两国建立自贸区还将促进两国之间的投资,新加坡可以利用我国相对廉价的劳动力对我国的制造业进行投资,中国也可以利用与新加坡建立自贸区的契机,将我国新兴的服务业市场打入新加坡的市场.这些贸易上的合作都将给两国带来双赢的结果.
除此之外,中新建立自贸区将对我国与东盟国家的关系起到一个积极地推进作用,新加坡作为东盟的重要成员将在未来中国与其他东盟成员进行自由贸易协定谈判的时候起到一个沟通与协调的作用.这些都将对中国融入亚洲地区发展起到关键性的作用.新加坡有450万人口,其中居民75%是华人后裔.由于国土面积狭小,新加坡是世界上人口密度最大的国家之一.由于受到世界范围内的金融危机影响,尽管2009年第一季度中新双边贸易额比去年同期有所下降,但从1至3月单月贸易额来看,同比降幅在逐月收窄,月度环比还出现了连续两个月的增长,显示出双边贸易止跌回升的趋势.1-3月,中新当月贸易额与去年同期相比跌幅分别为-42.6%,-23.7%,-12.09%.2月贸易额与1月相比增长9%,3月比2月环比增长27.1%.中新双边贸易第一季降幅与新加坡对外贸易整体降幅基本持平,中国继续保持为新加坡第三大贸易伙伴,在新加坡对外贸易总额中的比重为9.8%.显而易见,今年1月1日起生效的中新自贸协定在目前金融危机的形势下起到了稳定两国经贸合作关系的重要作用.
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继中国政府与智利、巴基斯坦、新西兰政府签署了双边自贸协定之后,2008年10月23日中国政府与新加坡政府签署了第四个双边自贸协定,即《中华人民共和国政府和新加坡政府自由贸易协定》(以下简称《协定》)。经过8轮的友好谈判和协商,历时长达3年之久,终于有了丰硕的成果。这是中国与东盟国家订立的第一个自由贸易协定,结束了中国与东盟国家没有双边自由贸易协定的历史,具有里程碑意义。中新签订和实施自贸区协定不仅...
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继中国政府与智利、巴基斯坦、新西兰政府签署了双边自贸协定之后,2008年10月23日中国政府与新加坡政府签署了第四个双边自贸协定,即《中华人民共和国政府和新加坡政府自由贸易协定》(以下简称《协定》)。经过8轮的友好谈判和协商,历时长达3年之久,终于有了丰硕的成果。这是中国与东盟国家订立的第一个自由贸易协定,结束了中国与东盟国家没有双边自由贸易协定的历史,具有里程碑意义。中新签订和实施自贸区协定不仅有助于加强两国政治、经贸和文化等领域的合作,促进双边贸易的迅速增长和投资领域的合作,也为进一步推动两国经贸关系合作奠定了坚实的基础,创造了有利的法律条件。该《协定》于2009年1月1日起开始付诸实施,该《协定》项下产品特定原产地规则,公布后于同年6月1日生效,这些既为中国和其他东盟国家签订自贸区协定及其附件提供了范本和借鉴作用,也为中新两国经贸关系的发展开辟了更加广阔的前景。
一、中国与新加坡自由贸易协定的出台背景考察
新加坡是东南亚的一个城市岛国,位于马来半岛南端,扼马六甲海峡的东口,由新加坡岛及附近约60个小岛组成,其中新加坡岛占全国面积的91.6%,面积647.5平方公里,人口402万。新加坡所处的地理位置是世界的十字路口之一,其得天独厚的地理条件使之发展成为一个世界著名的商业、运输、通讯、旅游中心。尽管新加坡的人均GDP在2008年达到34153美元,居亚洲国家之首,但是受人口数量的限制,市场规模有限,其发展空间狭窄。
中新友好关系肇始于上世纪90年代初,1990年10月3日两国正式建立外交关系。建交后,两国关系发展顺利,双方在政治、经贸、教育、文化等领域的交流与合作不断扩大。目前,新加坡是我国在东南亚地区最大的经贸合作伙伴。中新两国对国际和地区事务有着广泛共识,一直保持着良好的合作。中国与新加坡一直是良好的贸易伙伴,2003年新加坡开始酝酿同中国建立双边自由贸易区。2006年8月25日举行的中国-新加坡双边合作联合委员会第三次会议上,吴仪副总理与新加坡副总理黄根成正式宣布,在中国-东盟自由贸易区基础上启动中新双边自由贸易谈判。同年10月26日,中新自贸区第一次谈判会议在北京召开,双方领导人就自贸区谈判机制、范围和时间安排等问题进行了初步的协商与会晤。
2008年10月23日,在温家宝总理和新加坡李显龙总理见证下,商务部长陈德铭与新加坡贸工部长林勋强代表各自政府在北京人民大会堂签署了《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府自由贸易协定》(以下简称《协定》)。同年年10月23日,在温家宝总理和新加坡李显龙总理见证下,商务部长陈德铭与新加坡贸工部长林勋强代表各自政府在北京人民大会堂签署了《中新自贸协定》。同时,双方还签署了《中新关于双边劳务合作的谅解备忘录》。
《协定》的签署是中新双边关系发展历程中新的里程碑,将进一步全面推进中新双边经贸关系的发展,也将对东亚经济一体化进程产生积极影响。同时,在全球共同应对金融动荡的时刻,《协定》的签署有利于维护两国经济与贸易的稳定和增长,为维持世界经济稳定和促进贸易自由化做出积极贡献。
这是中国政府继与智利、巴基斯坦、新西兰等国家政府签署双边自由贸易协定之后,又一次成功签订双边自由贸易协定。中新自贸区谈判启动于2006年8月,经过历时长达三年、8轮的艰苦而坦诚的友好磋商,双方于2008年9月圆满结束谈判。同年10月最终有了完美的结果。《协定》涵盖了货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域,是一份内容全面详细的自贸协定。中新双方在中国与东盟自贸区的基础上,更进一步加快了贸易自由化进程,拓展了双边自由贸易关系与经贸合作的深度与广度。《协定》的签署是中新双边关系发展历程中新两国具有里程碑意义的一步,这将进一步全面推进中新双边经济贸易关系的发展,也将对整个东亚经济的一体化进程产生积极影响。与此同时,在全球共同应对目前金融危机的时刻,《协定》的签署也有利于维护两国之间经济与贸易的稳定和增长,为维持世界经济稳定和促进贸易自由化做出积极贡献。
新加坡是一个法律健全、执法严厉著称的新兴贸易自由化国家,近几年来,中国与新加坡的贸易关系呈现逐年递增的上升趋势。尽管中新贸易曾遭受来自亚洲的金融危机、2001年“911”事件以及目前全球范围内的金融危机的影响,但是中国与新加坡的经贸关系并未受此大的影响,2001年之后,中国和新加坡的贸易出现了快速增长的势头,2007年双边贸易额达471.5亿美元。截止2008年底,中国与新加坡的贸易总额已经超过了600亿美元,新加坡已经成为我国的第7大贸易伙伴和第6大投资来源地。
2006年以来,中国商务部开始提出将自由贸易区提高到国家战略的高度进行构想,并陆续展开相关问题的研究和探讨,初步计划在亚洲选择一些重点国家,并向拉美、非洲、欧洲扩散,逐步形成中国的全球自贸区网络,并提出中国选择谈判对象的标准在于:战略意义突出、经济互补性强、市场规模大或者资源丰富、推动和谐发展效果显著。新加坡是一个实行零关税的国家,中国与其建立自贸区,其战略意义远远大于经济意义。新加坡作为东盟的一个重要成员,在与中国签署自贸协定之后可以帮助中国与其他东盟成员国家自由贸易区谈判添加筹码。
新加坡是第一个与中国签订FTA协议的东盟成员国家,这为中国同其他东盟国家的自由贸易谈判累积了宝贵的经验。在未签订FTA协议之前,新加坡对美国和日本两个国家的出口占其出口总额的20%,新加坡从日美两国的进口额占其进口总额的25%,说明新加坡经济与日美两国经贸关系相当密切,这也可以从侧面说明新加坡为何要率先推动同美国和日本单独建立自由贸易区的原因。如今中新签订FTA协议,可以有效地帮助新加坡摆脱对美日经济的依赖程度,从而使新加坡能在当前世界经济不景气的情况下拥有更多的活力和发展空间。在目前的世界背景下加快推进自由贸易区的建设,对于我国有效面对国际金融危机影响,促进国民经济持续稳定发展,通过加强国际合作共克时艰,具有特别重要的现实意义。
《协定》的签署将积极地推动中新两国的服务贸易自由化以及投资自由化,并在很大程度上改善我国的投资环境。同时中国企业也可以利用新加坡在技术方面的优势,更好地打入世界市场。这些有利的条件无论对于中国还是新加坡来说都是双赢的局面。
二、中国与新加坡自由贸易协定的主要特点
(一)协定内容相当充实,调整范围非常广,涉及领域十分宽泛
中新自贸协定共分为14章,计115个条款,其涵盖的内容相当多,涉及的范围也非常广,其涵盖的范围主要包括货物贸易、原产地规则、海关程序、贸易救济、技术性贸易壁垒、卫生与植物卫生措施、服务贸易、自然人移动、投资、争端解决等内容。除正文外,协定还有7个附件。由此可见,中新自贸区的建立是以协定为基本框架,同时以7个附件相配套的,能够调整和规范中新自贸区各方面法律关系的法律体系。
具体来说,在服务贸易方面,双方在WTO服务贸易承诺表和中国—东盟自贸区《服务贸易协议》市场准入承诺清单的基础上,进一步相互扩大市场准入范围。新方承诺包括:(1)承认我两所中医大学学历;(2)允许我在新设立中医大学和中医培训机构;(3)允许在新开展中文高等教育、中文成人教育和中文培训;(4)允许我在新开办独资医院;(5)同意与我尽快启动会计审计准则的认可谈判。我方承诺包括:(1)承诺新方在华设立股比不超过70%的外资医院;(2)认可新加坡两所大学的医学学历。在商务人员入境方面,双方在《协定》中设立了自然人移动章节,明确了商务人员临时入境的纪律和准则,并就居留时间和条件做出了具体承诺,将进一步便利两国人员往来,为自然人临时入境建立透明的标准和简化的程序。与《协定》同时签署的《劳务合作谅解备忘录》,也将对我赴新劳务人员的管理和维护我在新劳务人员的权益,产生积极效果。也就是说,双方在医疗、教育、会计等服务贸易领域做出了高于WTO的承诺。
(二)在采取零关税措施的同时,还应努力削减非关税壁垒
由于新加坡本身是一个实行零关税的国家,因此在签订协定后,新加坡将从2009年1月1日起,取消对所有自中国进口产品的关税;而我国将在2012年1月1日前取消97.1%自新进口产品的关税,其中87.5%的产品从《协定》生效时起即实现零关税。中国与新加坡两国建立自由贸易区后,中国的许多产品将面临单方面降税,中国在关税收入上有一定的损失,但是协定的推出将帮助中新更好地解决两国贸易之间的非关税壁垒问题。新加坡作为一个新兴工业化国家对进口产品有着一系列苛刻的认证标准,这些非关税贸易壁垒将会严重影响到中新两国间实现贸易自由化。
因此中新签订自贸协定以后,可以在自贸区内消减和消除非关税贸易壁垒,削减非关税壁垒进一步充实了《协定》的内容,这将更好地将中新两国双方的经贸合作纳入一个良性的轨道之中。
(三)在诸如原产地规则之类的一些敏感问题上作出必要和合理的规范
由于新加坡在与中国签署《协定》之前已经先后同美国、日本、欧盟以及东盟其他国家签署了自贸协定,因此新加坡对这些国家的进口产品也完全实施零关税。而这些欧美发达国家有可能把新加坡作为中转站将一些产品输入到中国来享受《协定》带来的贸易优惠。
为了防止搭便车的情况发生,《协定》中强调了原产地规则的规定,其中,在本协定中,从缔约一方进口的符合以下任何一项原产地要求的产品,应当视为原产货物,并应享受优惠关税减让待遇(第11条),包括完全获得产品、区域价值成分、双边累积规则、特定产品规则等确定原产地方法。
建立有效的原产地规则就可以真正保证两国的原产品可以在自由贸易区内享受互惠性的贸易待遇。在海关程序上,双方还将在自由贸易区合作框架下,加强双方海关在风险管理等方面的合作,简化海关程序,提高货物和运输工具的通关便利。
三、中新双边自由贸易协定对两国经贸投资的影响
中新自贸协定的签署以及实施,对于促进中新两国之间的贸易、拉动两国产业的发展都是极具意义的。自贸协定的签署将为两国的人民带来不可估量的好处。中国是新加坡第二大贸易伙伴,新加坡是中国第八大贸易伙伴、第七大外资来源国、第二大劳务市场。
中新通过改善各自的市场准入条件,削减关税和非关税壁垒,为双方创造了更加有利的贸易环境。新加坡作为一个城市岛国,自然资源匮乏,属于新兴工业国。经济以加工制造、航运、金融和贸易为主。是世界著名的海港城市和航空中心。高技术产业、旅游业发展迅速。出口电子电器、纺织等产品。中新双方的产业结构有一定的互补性。近两年来,新加坡农业不断缩小。中新建立自贸区以后,我国的农产品、原材料等向新加坡的出口势必将有所增加;同时,两国建立自贸区还将促进两国之间的投资,新加坡可以利用我国相对廉价的劳动力对我国的制造业进行投资,中国也可以利用与新加坡建立自贸区的契机,将我国新兴的服务业市场打入新加坡的市场。这些贸易上的合作都将给两国带来双赢的结果。
除此之外,中新建立自贸区将对我国与东盟国家的关系起到一个积极地推进作用,新加坡作为东盟的重要成员将在未来中国与其他东盟成员进行自由贸易协定谈判的时候起到一个沟通与协调的作用。这些都将对中国融入亚洲地区发展起到关键性的作用。新加坡有450万人口,其中居民75%是华人后裔。由于国土面积狭小,新加坡是世界上人口密度最大的国家之一。由于受到世界范围内的金融危机影响,尽管2009年第一季度中新双边贸易额比去年同期有所下降,但从1至3月单月贸易额来看,同比降幅在逐月收窄,月度环比还出现了连续两个月的增长,显示出双边贸易止跌回升的趋势。1-3月,中新当月贸易额与去年同期相比跌幅分别为-42.6%,-23.7%,-12.09%。2月贸易额与1月相比增长9%,3月比2月环比增长27.1%。中新双边贸易第一季降幅与新加坡对外贸易整体降幅基本持平,中国继续保持为新加坡第三大贸易伙伴,在新加坡对外贸易总额中的比重为9.8%。显而易见,今年1月1日起生效的中新自贸协定在目前金融危机的形势下起到了稳定两国经贸合作关系的重要作用。
党的十七大正式提出我国要“实施自由贸易区战略”,在2009年3月18日全国人大和全国政协会议结束的“两会”政府工作报告中,再次强调“加快实施自由贸易区战略”。目前,我国与31个国家和地区进行14个自由贸易区谈判、商签和联合研究工作。其中已经有7个自贸协定生效实施,包括与香港、澳门更紧密的经贸关系安排,与东盟、智利、巴基斯坦、新西兰、新加坡的自贸协定。上述区域和双边自贸协定的实施效果良好,涵盖了2008年我国对外贸易总额的20%左右,近5000亿美元。通过相互降低和取消关税,进一步开放服务和投资领域,实现了我国与有关国家和地区间的互利共赢,为我国的发展赢得更加广阔的市场和空间,促进对外贸易的稳定发展,有助于遏制贸易保护主义,促进与有关国家和地区的共同发展。
《协定》的签署将进一步加强中新双方的经贸关系,同时,《协定》将为未来中国与东盟其他成员国进行自由贸易谈判积累相当丰富的经验,为中国在亚洲,特别是在东南亚的发展打下坚实的基础。当然,《协定》的签署也给中国带来了一系列需要解决的问题。首先,从《协定》的内容上来看,新加坡作为一个免税的国家,在货物贸易上始终是得利的一方,而中方能否从《协定》上获得利益目前还有待于考证。其次,从《协定》的签署的意义上来看,中国与新加坡的长期目标是能够积极的推动两国之间服务贸易的自由化以及投资的自由化,这些都将极大的改善我国的投资环境。因此如何开放服务贸易和投资领域成了两国政府相关部门需要重点研究和探讨的问题。
总之,随着本《协定》的逐步实施,对我国出口到新加坡的产品需要签发中新自贸区优惠原产地证明书,凭借该原产地证明书均可享受免税待遇,从而降低新加坡有关客户购买我国产品的成本,对我国产品出口新加坡将起到促进作用。目前世界正处于全球金融危机的时期,就我国而言,应当充分抓住《协定》的机遇和商机,充分利用中新自贸区的种种优惠政策来积极开发新加坡市场并扩大出口贸易从而化解目前金融危机所带来的不良影响,积极开拓新加坡市场,努力实现市场多元化,扩大出口贸易。与此同时,由于新加坡国土面积以及人口的局限,无法继续大力发展国内市场,通过本《协定》,将有助于加大新加坡高新技术企业来华投资的力度,并提高新加坡企业的技术含量和市场竞争力。最终《协定》将达到中新双方共赢的局面,从而给中新两国人民带来实惠。
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