关于汉武帝对经济方面的措施的认识请简要说明

关于汉武帝对经济方面的措施的认识请简要说明
关于汉武帝对经济方面的措施的认识
请简要说明

关于汉武帝对经济方面的措施的认识请简要说明
（一）积极作用 汉武帝时期的经济政策增加了政府的财政收入,为政府的军事政治行动提供了强有力的支持,同时对商业和市场的管束在一定程度上打击了地方豪强巨贾,规范了社会秩序.
（二）消极作用 在取得了巨大的辉煌的同时,汉武帝的经济政策也暗含了危机,高度国家垄断的经济和重税导致了市场和社会的凋敝,对西汉的社会结构也产生了极大的影响.

在经济方面，整顿财政，颁布“算缗”、“告缗”令，征收商人资产税，打击富商大贾；又采取桑弘羊建议，将冶铁、煮盐收归官营，禁止郡国铸钱；设置平准官、均输官，由官府经营运输和贸易，大大增强了国家经济实力。同时兴修水利，移民西北屯田，实行“代田法”，有利于农业生产的发展。在经济方面还有一条重要的举措，就是将当时的货币进行统一。

摘要：汉武帝是我国历史上励精图治的大有为的皇帝之一，他在位期间在军事政治经济文化上的种种政策无不对后代产生了深刻的影响。本文放弃了对汉武帝最为卓著的政治军事文化等方面的研究，探讨汉武帝时期所采取的经济政策，通过对汉武帝经济政策的分析来探讨汉武帝时期政治军事和文化等方面背后经济背景，厘清汉武帝时期的经济政策措施及其实施的原因和实施的效果及影响。

关键词：汉武帝 经济政策

作为中国历史上著名的有为的君主，汉武帝在位期间，对外完成了对匈奴讨伐使得长期危害边疆的匈奴势力被瓦解，对内完成了对诸侯王的削藩，文化上开始了向儒家大一统的靠拢。汉武帝所取得成就可谓是极大的，然而关于汉武帝的争论从未停止过，争论主要集中在汉武帝的对外和经济政策之上，汉武帝自己在晚年也颁布了《轮胎罪己诏》来检讨自己在早年的政策失误，并宣布重新实行汉初休养生息的经济政策。汉武帝之所以取得如此大的成就，而他成就背后所造成的汉朝的统治危机都源自他在位初期实施的经济政策，这些经济政策为汉武帝的对内对外的政策提供了丰富的物质基础，但同时它也存在一定的后患，本文就旨在分析汉武帝时期各项政策背后的经济政策，厘清汉武帝时期经济政策产生的背景原因和它们的影响。

一．汉武帝时期经济政策的原因与背景

汉武帝时期实行的经济财政政策与当时的政治经济和社会形势都具有紧密的联系，是当时环境下的产物，从政治上来说，汉武帝时期的汉朝对外面临来自匈奴的威胁，对内面临着诸侯王的威胁；从经济上来说，汉初推行的休养生息的政策使民间获得了大量的财富，而朝廷则面临着严重财政危机；从社会的角度来说，地方豪绅巨富的垄断和土地兼并造成了严重的社会危机。下面我们就从这几个角度来分别论述汉武帝的经济政策产生的原因背景。

（一）政治形势

    汉武帝时期面临着严峻的政治形势，对内各地的诸侯王成为了加强中央集权的阻碍，对外来说一直存在的匈奴势力威胁着汉朝的边疆。匈奴是从西周末以来就成为对中国威胁最大的民族，以骑见长，英勇善战，除了战国时期赵国的李牧，秦王朝时期的蒙恬，曾战胜过外，其余时代，中国大都是战败方^【1】。对此拥有雄心大略的汉武帝采取了与以往不同的强硬措施，对外用兵打击匈奴，对内压制诸侯王。对内对外汉武帝进行招东瓯、事两越，通西南、定东北和抗击匈奴等一连串不同规模的战争^【2】。为了对匈奴形成钳制之势，汉武帝还派兵进入西域地区，对不肯服从者也进行了武力镇压^【3】。对内的诸侯王问题，是汉代开朝遗留下来的历史问题，汉高祖刘邦为了巩固政权部分采用了分封制，产生了一大批诸侯王，这些诸侯王发展到汉武帝时期已经具有相当大的规模，与地方的好身巨贾结合形成了对中央政权极大的威胁，当时的富商大贾“因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾”，已经在政治上表现出明显的参与倾向。例如在平定吴楚七

国之乱的过程中，他们就和地方诸候王串通一气，共同与中央抗衡^【4】。可以说汉武帝在此时面临着严峻的对内对外的政治形势，为了平定内外的困境而展开的战争成为了汉武帝展开经济改革的重要原因。

（二）经济形势

汉武帝时期的经济形式主要包括这几个方面，首先是汉初的修养生息政策为汉朝积累了大量的社会财富，为汉武帝后来的集中社会财富的经济政策提供了经济基础；其次，汉武帝时期汉朝面临着严峻的财政危机；最后，汉武帝时期商业经济的发展威胁到了小农经济，而豪绅巨贾的出现产生了严重的土地兼并和垄断。

    首先是汉代初期积累的经济基础，经过汉初几十年的休养生息，西汉王朝达到了空前繁荣的阶段，经济繁荣，人民生活富裕，“至今上即位数岁．汉兴七十馀年之间．国家无事，非遇水旱之灾．民则人给家足，都鄙廪庾皆满，而府库馀货财。京师之钱累巨万．贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因，充溢露积於外。至腐败不可食。众庶街巷有马，阡陌之间成群，而乘字牝者债而不得聚会。守闾阎者食粱肉，为吏者长子孙，居官者以为姓号。故人人自爱而重犯法。先行义而

後绌耻辱焉”。正是这样丰富的社会财富为后来汉武帝实行的经济政策提供了坚实的经济基础。

其次汉武帝即位后面临着严重的财政危机。这一时期的汉武帝的财政支出巨大，其中主要包括以下几个最大的财政支出包括：战争开支，安置灾民和招降少数民族开支，水利工程开支以及戍边开支。从战争开支来说，。如《史记·平准书》记载，“汉军之士马死者十余万，兵甲之财转漕之费不与焉。于是大农陈藏钱经耗，赋税既竭，犹不足以奉战士”，“其费发亿计，不可胜数。于是县官大空。”可见当时汉朝巨大的军费开支。而汉武帝时期还大兴水利工程，修通灵渠、漕渠等，耗费二十余年治理瓠子口决堤。戍边开支也是耗费巨大，如元鼎二年，“斥塞卒六十万人戌田之”，“中国缮道魄粮，远者三于，近者千余里”，“皆仰给大农”。元朔二年(前127)，武帝为加强北方防御筑朔方城“费数十百巨万，府库益虚。”

在安置灾民和招降少数民族方面，例如浑邪王投降后，武帝赐降汉之匈奴浑邪王及有功之士“凡百余巨万。”这些都给汉朝的财政造成了严重的压力，直接造成了汉朝的财政危机，而同时汉武帝在位时期的奢侈生活和巡幸等活动也耗费了大量的财力物力。

最后我们谈论的是汉武帝时期的商业，汉武帝时期商业已经得到了长足的发展，巨贾和豪绅的大量出现不仅造成了土地兼并垄断，造成了社会经济凋敝，减少了政府的财政收入，同时对传统的小农经济造成了大量的冲击，动摇封建社会的经济基础，由于商业丰厚利润的吸引，导致人们纷纷弃农从商，“夫用贫求富，农不如工，工不如商，刺绣文不如倚市门”^【5】

（三）社会形势

汉武帝时期社会形势的尖锐主要是有地方豪绅与巨贾造成的，汉武帝时期的富商大贾制造出不少社会问题，他们兼并土地、经营高利贷、扰乱市场，使“黎民重困”，从而造成农民与封建地主阶级政权的尖税矛盾。

正是上述的政治经济和社会的综合原因最终促使了汉武帝采取了从藏富于民向取富于民的经济者政策的转变，利用重税以及工商业国营等措施来提高政府的财政收入解决政治经济和社会问题。

二，汉武帝时期经济政策简析

汉武帝的经济政策概括起来就是高度集中国家垄断经济，这一政策主要体现在一下几个方面：盐铁酒专营打击重农抑商，增加税赋，推行均输平准，颁布算缗、告缗，统一货币收归货币制造权到中央，我们下面就从这几个方面分别讨论汉武帝的经济政策。

    货币，收归货币铸造权：汉初，中央政府推行“无为”这一财政管理政策，

纵民铸钱，各地制造的货币很不统一，“钱文大乱”，减重现象非常严重，从而引起货币贬值，通货膨胀。元狩三年(前120)前后汉武帝开始废止四铢半两钱,铸造新的三铢钱,并相应制订了皮币(方一尺的白鹿皮定价四十万)以及白金货币.然而,这一政策也失败了.一系列的失败之后,诞生了五铢钱. 五铢钱,顾名思义重量为五铢,约3.5克.五铢钱成为了后来七百多年中国货币的主体,一直到唐朝的开元通宝出现(公元621年)后才被取代.，此统一了全国币制，也稳定了货币流通，解决了汉初以来一直存在的货币贬值问题^【6】。

盐铁酒专营：这是汉武帝经济改革政策当中重要的一环，也是汉武帝重农抑商政策的代表，通过对盐铁酒的专营，打击了大商人，又大大增加了国家的财政收入，提高了国家对社会经济的控制。自元狩三年(公元前120年)始，盐业收入拨归大农令以助国库，并设立大农丞，开始对盐业进行管理。自元狩六年(公元前117年)，国家开始垄断铁业的生产和流通，生产规模也由此逐渐扩大。，汉武帝天汉三年(公元前98年)“初榷酒酤”，韦昭日：“谓禁人酤酿，独官开置
，独取利也。”从此汉武帝的经济改革完成了对盐铁酒的专营，开创了封建王朝完备的专营制度，三种专营之中，酒相对前两者来说利润较少。

均输平准：元鼎二年(公元前115年)开始,均输法,平准法的实施，两条法律以国家统制物资的搬运和物价的调节来抑制大商人的利润,并试图增加国家财政收入.均输法的内容并不明确,综合<<史记>>平准书,<<盐铁论>>等文献,大概是以下的内容:政府需要的物资从民间购买,但输送到中央没有质量保证.因此在各地设立均输官专门从事物资的购买和运输.很显然,平常由商人进行运输的利润也消失了,政府开支得以削减.五年后,在这一基础上更实行了平准法.平准的具本内容是：“置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此富商大贾无所牟大利则反本，而万物不得腾踊，故抑天下之物，名日平准”由于中央对物资需求扩大以及各个部门竞争造成了物价波动剧烈.为了防止这一现象,事实上掌握这一政策实施的桑弘羊在物价低迷时买入并储存,在物价疯涨时卖出平易,两相结合防止物价剧烈波动,并杜绝大商人投机获利的可能性。

算缗、告缗：算缗、告缗是针对大商人的一种经济剥夺行为，算缗是西汉武帝时封建国家向商人征收的一种财产税，告缗是当时反商人瞒产漏税的一种强制办法 ，元狩四年(前119)，汉武帝开始实行对商人及手工业者征收千分之二十至四十的赋税。并针对商人隐藏财产、规避税赋的现象，武帝又颁布告缗之令，“中家以上大抵皆遇告”，国家没收的“财物以亿计，奴婢以千万数，田大县数百顷，小县百余顷，它亦如之。于是商贾中家以上大率破。”^【7】

增加赋税：汉武帝时期在原有税收基础上，除了前面所说的算缗、告缗，还增加了税收的征收幅度，首先是调整提高农民负担的税赋，农田收入仍按“三十税一”，但将原来的实亩实收改为三十亩按一百亩标准收，无形中农民增负担三倍多。口赋由原来的七岁起收改为三岁起收，提前了四年，并由人平二十钱增为二十三钱，增加了三钱。农民和商人、宫吏承担的更赋由三天增加到三个月。对富人的税收改革就是前面所说增加的财产税，直接打击了当时的巨贾豪绅。

通过对汉武帝的经济政策的梳理，我们可以从中看出一个共同的特点那就是财富由社会向中央政府转移，中央政府控制国家经济的命脉，同时打击商业，汉武帝的经济政策成为了后来中国封建专制经济国家垄断专营的代表，它开启了一个国家垄断专营的时代，这些政策在汉武帝时期对当时的国家社会起到了巨大的帮助作用，然而在后期却产生了严重的后果。从经济思想来看，汉武帝的经济改革是藏富于民向藏富于国的转变，是汉初放任自由的经济思想与严格的封建经济管制思想之间的转变。

三．汉武帝经济政策的影响

汉武帝时期所采取的国家垄断经济在当时产生了很大的积极作用，但同时从长远来看，他所实施的经济政策又带来了不可避免的灾难后果甚至造成了严重的统治危机，为此汉武帝在晚年颁布《轮胎罪己诏》改变了自己的统治政策以其化解统治危机，了解这些经济政策所带来的正面和负面的影响对我们现代依然具有重大的意义。

（一）积极作用

汉武帝时期的经济政策增加了政府的财政收入，为政府的军事政治行动提供了强有力的支持，同时对商业和市场的管束在一定程度上打击了地方豪强巨贾，规范了社会秩序。

增加了政府的财政收入：这是汉武帝的经济政策的最直接的效果，也是汉武帝经济政策最直接的目的。

极大的支持了汉武帝的军事政治和社会行动：丰富的财政收入为汉武帝的战争提供了资金，保卫扩宽了汉朝的边疆，稳定内部的局势，同时汉武帝还利用充足的财政收入在全国范围内大兴水利工程，促进了生产的发展。

打击了巨贾豪绅，稳定了市场秩序，遏制了土地兼并：汉武帝的盐铁酒专营以及针对富人的财产税等都极大的打击了豪商，稳定了社会秩序，同时缓解土地兼并带来的社会问题。

打击了地方豪强，加强了中央集权：汉武帝通过盐铁中央专营直接打击了地方豪强，行盐、铁专卖，断绝了豪强大贾对盐、铁的专擅，大大地削弱了地方势力的经济实力，使得他们没有能力再与国家政权抗衡，从而巩固了汉王朝的统治。削弱了地方势力，增强了中央实力，加强了专制主义中央集权。

为后世政府的经济改革提供了许多宝贵经验；开创了封建社会官营工商业传统。从此，官营工商业在中国封建工商业中始终处于主导地位，并成为中国封建社会的一个重要经济特点^【8】。

（二）消极作用

在取得了巨大的辉煌的同时，汉武帝的经济政策也暗含了危机，高度国家垄断的经济和重税导致了市场和社会的凋敝，对西汉的社会结构也产生了极大的影响。

导致了官商一体化阶层的兴起，在汉武帝打击商人阶级的政策下，商人阶级通过捐资等方式获得爵位或者与官员勾结，形成了官商一体化的进程，反而加剧了对底层人民的盘剥和对市场的破坏，同时还造成了严重贪污腐化问题，官商一体化阶层的兴起对民众的盘剥更加严重，反而造成了经济的凋敝。

民间工商业的发展受到了汉武帝的经济政策的严重打击，社会经济失去活力，一步步走入凋敝，最后导致了西汉经济的萎缩，使得政府的财政收入减少，抑商政策在短时间内取得了极好的效果，而在长时间来看却带来了严重后果。

沉重的税负和徭役给人民带来了严重的负担，使得农业生产陷入困境，农民生活困难，加之官商的盘剥，造成了严重的社会矛盾，甚至影响了汉武帝后期的统治造成了统治危机。

四．总结

    汉武帝出于增加财政收入和政治市场秩序的经济改革虽然在短期内取得了很大的成就，但是从长期来看中央集权的官营工商业这样的抑商政策和过重的赋税，都限制了经济社会的发展。汉武帝经济政策中的政府控制思想和汉初实行的自由放任的政策形成了鲜明的对比，在这两种不同的经济思想之间，必须取得一种平衡，就是通过政府的有限的参与保证市场和社会的秩序，同时发挥市场的活力促进经济的发展，而不是向汉武帝一般一味的发展垄断的国营工商业，这对我们现在的经济政策依然具有重大的意义，藏富于国不如藏富于民。