居民人均收入翻一番意味着什么

居民人均收入翻一番意味着什么
居民人均收入翻一番意味着什么

居民人均收入翻一番意味着什么
这是一个引人注目的收入倍增计划,它有可能会改变中国乃至世界发展的格局.
众所周知,建国以后中国共产党始终奉行赶超发展策略,通过实行工农业产品价格的剪刀差,以牺牲农业和农民利益为代价,争取早日跻身工业化国家.但正由于实行特殊的发展战略,结果导致中国绝大多数居民长期生活在贫困线以下.改革开放以后,中国共产党提出解决温饱问题,希望能在一定程度上改变中国绝对贫困的面貌,取得了举世瞩目的伟大成就.但是中国在生产力快速发展的过程中,也出现了收入分配失衡现象.如果不改变发展的思路,那么,中国经济发展速度越快,贫富的差距就会越大.
收入分配体制改革,从表面上来看是一个分蛋糕的问题,但从本质上来说,则是一个发展模式的问题,或者说是一个发展方向的问题.假如一个国家过分强调发展速度,长期把效率放在公平之上,那么,国家居民的收入分配不公平现象将会越来越严重.事实上,近些年来为了提高发展速度,国家不得不增加财政投入.在投资拉动经济的增长模式下,税收的增长速度不仅远远超过居民收入的增长速度,而且由于实行降低存款利率的宏观调控政策,结果导致居民的辛苦所得不断减少.
可以这样说,传统的经济增长方式是先建设后消费,传统的经济发展模式是先储蓄后投资,传统的经济发展动力是依靠政府投资拉动经济,政府为了扩大投资规模竭泽而渔.
本届党代会报告提出国内生产总值和城乡居民人均收入翻一番,从表面上来看,似乎是为了增加居民的人均收入,但从本质上来说,它反映了执政者新的发展理念,昭示着中国共产党在未来的改革中将寻求新的发展思路.
中国城乡居民的收入翻一番,被一些学者解释为中国即将实施自己的收入倍增计划.众所周知,第二次世界大战之后日本为了发展经济,曾经推出了自己的收入倍增计划,通过大规模提高居民的收入水平,从而使日本经济从单纯的投资增长型国家,很快转变为消费投资增长型国家.增加居民的收入实际上就是要改变传统的投资增长模式,以消费需求拉动经济的增长.
通俗地说,传统的经济模式是典型的投资经济增长模式,中共提出居民的收入翻一番,则暗含着中国的经济将会从传统的投资经济增长型,逐步转变成为消费经济增长型,消费将成为中国经济未来发展的驱动力.过去中国经济发展的策略是,政府实行低工资福利政策,把大量的财富集中在政府的手中,政府通过投资拉动经济的增长.未来中国经济增长策略很可能会转变为,政府实行高工资福利政策,把大量的财富转移到普通居民的手中,由普通居民根据自己的意愿选择投资的渠道和方向.
这是一个具有划时代意义的经济变革,它不仅改变了以往政府主导的经济改革体制,更主要的是,它可能会改变中国的财富分配结构,让普通居民真正拥有支配财富的能力和条件.
这场改革很可能会从中国的财政税收体制改革入手,通过改变国家现行的税收制度,大规模地减少税收负担,从而让居民拥有更多可支配的财产.当然,执政者这样做可能要承担巨大风险,因为在基础设施建设等方面,政府承担着前所未有的责任.现在全国主要城市的基础设施建设正处于投资的高峰期,如果国家税收大幅度地减少,那么,就意味着许多基础工程设施建设将难以为继.
最令人感到担心的是,如果为了实现居民收入的增长,而快速增加货币的发行量,从而导致居民的名义收入快速增加而实际收入快速减少,那么,中国的收入分配体制改革将会彻底变形.换句话说,如果这场改革引发新一轮的通货膨胀,那么,居民收入倍增计划将会因为货币发行量的快速增加而彻底破产.
现在不少学者担心,中国共产党提出的收入翻一番计划能否实现?从理论上来说,如果中国的经济增长速度保持在７．２％以上,那么,中国的国民生产总值实现翻一番不存在任何问题.但是,如果城乡居民的实际收入水平因为通货膨胀的因素而相对下降,那么,实现城乡居民人均收入翻一番的目标就没有任何意义.
笔者的建议是,为了实现中国共产党第十八次代表大会提出的奋斗目标,执政党必须在以下几个方面迅速作出改变：
首先,必须改变我国现有的公共财政分配体制,在编制公共财政预算的时候,尽可能地压缩非基础设施建设的预算,把更多的资金用于提供公共产品,减少居民在公共产品方面的开支.
其次,必须尽快改变我国现有的税收征管体制,大幅度地减少税收征管的成本,把更多的资金用于提高居民的生活福利.
第三,必须尽快改革我国的国有资本经营预算,通过提高国有企业上缴利润的比例,让国有企业创造的财富直接造福于普通居民.
第四,必须尽快改革我国的社会保障预算,通过实行全国统一的社会保障预算体制,让每个居民都能享受到政府提供的社会保障服务.