城镇化和城市化一样吗?
来源：学生作业帮助网 编辑：六六作业网 时间：2025/01/09 17:37:14
城镇化和城市化一样吗?
城镇化和城市化一样吗?
城镇化和城市化一样吗?
城镇化与城市化的内涵是一致的：一是两者在英文中是一个词,即Urbanization.译成中文,有译为城市化的,也有译成城镇化的,我国台湾则译成都市化；二是我国《城市规划法》明确规定城市是包含建制镇的,该法指出：“本法所指的城市,是指国家行政建制设立的直辖市、市、镇.”这就是说,广义的城镇,既包含市、建制镇,又包含非建制的一般集镇.狭义的城镇,包含市和建制镇.所以,广义的城市化和狭义的城镇化内涵是完全一致的；三是我国设市的标准较严,而一些西方国家则宽松得多.联合国曾建议将人口规模达到2万人的聚居地区作为城市,但各国设市的最低人口规模相差仍然很大.如日本为3万人,瑞士为1万人,美国为2500人,丹麦和瑞典为200人.我国的标准较高,1986年前为10万人；1986-1993年为6万人；1993年新标准为8万人.中等城市,美国的标准是2.5万-10万人；前苏联是5万-10万人；我国是20-50万人.1996年第一次我国农业普查中,全国非县政府驻地镇16124个,镇区平均人口4520人,平均非农人口2072人,3万人以上较大规模的镇只有170个,占总数的1.05%.高于丹麦、瑞士设市标准,接近美国设市标准.所以,把建制镇纳入城市范畴是可以的,也是合理的.
上述分析说明,城市化与城镇化在某种意义上,可以说是同义词.但是两者还是存在某些差异的.一是城镇化更明确地把镇(指建制镇)纳入了城市的范畴；二是镇的量很大,至2003年我国建制镇20600个（其中县城镇即城关镇近2000个）,占了中国城镇个数的大部分；三是中国是个农民大国,镇离农民最近,他们最熟悉,进镇的门槛也最低.正是这样,笔者使用了城镇化这一易为广大农民接受的范畴.这也与国家公布的正式文件相一致.2001年公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》首次提出：“要不失时机地实施城镇化战略.”党的十六大报告明确提出：“要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路.”所以,使用城镇化范畴,并不表示不可以使用城市化范畴了,在学术研究和对外交流中仍然可以使用城市化范畴.