什么叫制度性腐败?谁能回答?

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什么叫制度性腐败?谁能回答?
制度性腐败
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  发表日期:2004年12月30日 出处:pgd 已经有81位读者读过此文
  腐败的产生是因为人的贪欲强大到超过了修养和理智的约束力量.首先,贪欲要战胜道德.当一个人有可能利用自己的权力谋求不正当利益时,道德良知象堤坝一样把自己的行为限制在可以接受的范围内,如果贪欲高涨,修养不足,必将泛滥.在道德之外,还有法律制度的约束,就是对惩罚的恐惧.这是更强大的力量.古时有一位宰相嗜鱼,有人投其所好,送他名贵的鲜鱼,当然是有所求.他把可以办的事办了,却没有要那鱼.仆人很奇怪,问他不是喜欢吃鱼吗,为什么不收下?几条鱼也不是什么贵重的东西.他回答,我喜欢吃鱼,我在这个位置,俸禄够我买自己喜欢的鱼吃,如果我收了别人的礼物,渐渐就会习惯,刚开始也许只是几条鱼,以后就会是金银珠宝房产田地珍玩,为了得到这些,就要做一些本来不该做的事,于是就会丢掉官位,那时不但不会有人送鱼给我,即使自己想买鱼也没有能力了.我怎么能为了眼前的几条鱼而失掉更多的鱼呢?故事浅显易懂,道理也很明白.莫伸手,伸手必被捉,轻者失去手中的权力和前途,重者丢掉性命.只要当前的生活能够给予一定程度的满足,便不致于冒险.
  道德的力量总不可靠,随时会被外界的诱惑击溃.而侥幸的心理又会让一些胆大的人铤而走险.所以个别的腐败现象任何时候任何地点都有,不会因为社会的进步和惩罚的严厉而消失.可是如果腐败已经成为一个社会的普遍现象,就只能从制度本身寻找原因了.
  明代贪污成风,盘剥甚重.有明一朝,绝少廉吏.不是人的素质忽然下降,而是俸禄太低,不足以养家,不得已只好自谋生路.上行下效,贪欲不足,战战兢兢不见惩戒后更加变本加厉.而风气一成,殊难移易,虽有有意整顿者,奈何犯者甚众,竟无从下手.
  风气虽看不见摸不着,却有着极大的力量.移风易俗非朝夕之功,总要几代人才行,而且必须一以贯之,矢志不移.建设难,破坏易,风气一旦败坏,要想纠正就更是难上加难.